Как стать СРО

Как стать Саморегулируемой организацией (СРО) и получить право выдавать допуски на строительство, проектирование, инженерные изыскания

Для того, чтобы стать саморегулируемой организацией (СРО), необходимо зарегистрировать ассоциацию (союз), затем получить статус СРО. Необходимо обратиться в НОСТРОЙ, заполнив предварительно несложные формы документов, которые располагаются на сайте Ростехнадзора. НОСТРОЙ по итогам рассмотрения документов передает сведения в Ростехнадзор (Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Существует 3 вида Саморегулируемых организаций (СРО), на каждую  необходимо отдельно получать статус СРО:

  1. СРО в сфере строительства;
  2. СРО в сфере проектирования;
  3. СРО в сфере инженерных изысканий.

Самым важным и основным требованием к ассоциации в целях приобретения ей статуса Саморегулируемой организации (СРО) является наличие в составе: 

  • для получения статуса строительной СРО - 100 строительных организаций, имеющих допуски на осуществление работ по строительству; 
  • для получения статуса проектной СРО - 50 проектных организаций, имеющих лицензии на осуществление  работ по проектированию;
  • для изыскательской СРО соответственно – 50 изыскательских организаций, имеющих допуски на осуществление  работ по  осуществлению инженерных изысканий для строительства.

Свидетельства о допуске вышеуказанных организаций должны быть действительны на момент приобретения Саморегулируемой организацией (СРО) статуса.

Если Некоммерческое партнерство сумело набрать необходимое количество профильных организаций, то дело остается за малым: нужно подавать документы в НОСТРОЙ и ждать решения.

Многие СРО, в настоящее время получившие статус, подавали документы по 3-5 раз, некоторым повезло больше: получили статус с первого-второго раза. Мы имели опыт получения статуса одной строительной и одной проектной саморегулируемой организации в Екатеринбурге. Статус был получен быстро и без осложнений.

Для того, чтобы получить статус саморегулируемой организации (СРО), необязательно быть семи пядей во лбу и платить за это, как думают многие. Достаточно внимательно отнестись к вопросу составления документов. При наличии недочетов, на которые укажет Ростехнадзор, нужно вовремя их устранить и статус СРО у Вас в кармане.

Вышестоящими органами, которые должны контролировать деятельность Саморегулируемых организаций являются: НОСТРОЙ (НОПРИЗ) – национальные объединения Саморегулируемых организаций (СРО) и  Ростехнадзор как главное звено в этой структуре.

Согласно идее саморегулирования, основными целями саморегулируемых организаций (СРО) являются:

  1. Предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
  2. Повышение качества выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Как показывает практика, на данном этапе развития саморегулирования в России основная цель не достигнута, поскольку многие СРО  являются  «коммерческими» структурами, т.е. создаются с целью  наживы. Аппарат СРО существует за счет взносов своих членов - строителей, проектировщиков, изыскателей, при этом каждая СРО устанавливает размеры взносов, которые ей угодны, законодательно они не ограничены никак и могут быть любыми. Таким образом, эти денежные средства идут на заработную плату, командировочные расходы, канцтовары, аренду, мебель, ремонт помещений СРО и так далее. На общем собрании членов СРО, руководство СРО предоставляет смету расходов, в которой все взносы распределяются на покрытие вышеуказанных и иных расходов. Но целевое расходование денежных средств саморегулируемой организацией никем не контролируется. СРО предоставляет на утверждение общего собрания членов отчет об аудиторской проверке, который якобы является подтверждением целевого расходования средств членов СРО. Но отчет об аудиторской проверке составляется лишь по данным бухгалтерской отчетности, в которой СРО на свое усмотрение указывает  те данные, которые считает нужными. Поэтому на сегодняшний день эффективной системы контроля целевого использования членских взносов  руководством СРО законодательно не предусмотрено.

Вторым важным моментом является  наличие у саморегулируемой организации (СРО) компенсационного фонда для покрытия  затрат, связанных с нарушением членом (членами) СРО  норм и правил строительной деятельности, в результате которых причиняется вред третьим лицам. Пока такой вред не причинен, Саморегулируемую организацию о наличии и размере компенсационного фонда  никто не спрашивает, следовательно, этот момент является также показателем  бесконтрольности. Поскольку никакие отчеты в вышестоящие организации и своим членам об использовании средств компенсационного фонда, подкрепленные документами из банка, СРО не предоставляет.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что вступать следует в СРО, которые устанавливают минимальный размер взносов,  поскольку для содержания аппарата СРО на самом деле денежных средств требуется немного.  Мы регулярно анализируем  размеры взносов, условия вступления в различные СРО России и предлагаем наиболее выгодные варианты вступления в СРО и получения допуска на работы по строительству, проектированию, выполнению инженерных изысканий.