Отмена СРО

Отмена СРО: вступать или не вступать?

На сегодняшний день положения об обязанности строителей, проектировщиков, изыскателей вступать в СРО содержатся в Градостроительном кодексе РФ, но вместе с тем обсуждаются разные варианты внесения изменений в законодательство и принципы работы СРО.

Саморегулирование в строительстве, проектировании, изысканиях было введено несколько лет назад, в течение этого времени государство наблюдало за его развитием. Саморегулирование пришло на смену государственному регулированию (лицензированию), которое было подвергнуто критике за низкую эффективность и высокую степень коррупции среди руководства лицензионных центров.

Почему возникла необходимость вносить изменения в работу СРО

Многие СРО в России были созданы только с целью извлечения прибыли и не выполняют свои прямые обязанности, не осуществляют реальный контроль за деятельностью своих членов. Высказывается мнение о том, что в действительности контроль за выполнением работ осуществляется заказчиков, органами государственного надзора, а СРО остается в стороне, только собирает членские взносы.

Отчасти это мнение верное, но не все СРО в России являются «коммерческими». Наиболее верным решением было бы «почистить» реестр НОСТРОЯ, убрав неблагонадежные СРО.

Какие перемены в сфере СРО возможны

Начиная с 2015 года в Правительство РФ активно вносятся различные предложения Минстроя, Ростехнадзора по вопросам улучшения работы Саморегулируемых организаций: от самых радикальных (СРО необходимо отменить полностью) до содержащих в себе лишь небольшие изменения, касающиеся института СРО (корректировка перечня видов работ, минимальных требований к вступлению в СРО).

Пока эти инициативы остаются на уровне обсуждений и четкая позиция не сформирована, нет законопроектов, внесенных на обсуждение в Государственную думу. Тем не менее, данные инициативы являются предпосылкой будущих перемен в сфере СРО. Рассмотрим несколько возможных вариантов развития событий.

Если СРО отменят, что будет вместо них?

Даже если СРО будут отменены, необходимо будет получать разрешительные документы на выполнение работ по строительству, проектированию, инженерным изысканиям. В информационном пространстве высказываются разные предположения вплоть до возврата к лицензированию. Мы считаем, что лицензирование является шагом назад и государство вряд ли к нему вернется.

Возможно сокращение перечня видов работ для вступления в СРО

Высказываются предположения о том, что из перечня видов работ по строительству, проектированию, инженерным изысканиям будет исключена большая часть работ. Но есть и противоположная информация: перечень видов работ будет существенно расширен.

Обязанность вступления в СРО оставят только для генподрядчиков

Также в просторах интернета есть информация о том, что СРО в скором времени будет необходимо только генподрядчикам, которые будут принимать участие в государственных закупках. При этом предлагается ввести для них дополнительный фонд обеспечения обязательств. Все остальные работы организации и ИП смогут выполнять без вступления в СРО.

Если такая инициатива действительно будет реализована, то это повлечет закрытие большинства СРО в России, поскольку члены будут массово выходить из СРО.

Будут ли изменены требования к специалистам?

Перемены могут коснуться и требований СРО к специалистам. Если государство поддержит радикальные изменения, то могут быть введены новые требования, согласно которым специалистов для вступления в СРО будет требоваться намного меньше, чем на сегодняшний день. Аттестацию этих специалистов будет проводить НОСТРОЙ, НОПРИЗ.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что сегодня необходимость вступления в СРО продиктована нормами закона. Необходимо действовать в соответствии с законом и следить за появлением новых законопроектов в сфере СРО строителей, проектировщиков, изыскателей. Возможно, какие либо изменения будут внесены, но на это потребуется время.