Организация обучения лиц, получивших образование за рубежом

Право каждого на образование

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Каждый имеет право на образование (ст. 17, 43 Конституции РФ). Согласно ст. 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение образования в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение дополнительного профессионального образования, в том числе за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.

Поддержка соотечественников в области образования

В соответствии с ч. 7 ст. 17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ Российская Федерация в целях формирования образовательного пространства, в котором учитываются права и интересы соотечественников, проводит линию на выработку с государствами их проживания согласованной политики в области образования, заключает международные договоры о признании и об установлении эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях.

Признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (чч. 1, 2 ст. 107) содержит следующие положения: «Признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (международные договоры о взаимном признании), и законодательством Российской Федерации. Обладателям иностранного образования и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, полученных в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами о взаимном признании».

Таким образом, признание образования осуществляется для предоставления прав на обучение или трудовую деятельность.

В Российской Федерации признаются иностранное образование и (или) иностранная квалификация:

• подпадающие под действие международных договоров о взаимном признании;
• полученные в иностранных образовательных организациях.

Перечень иностранных образовательных организаций, критерии и порядок включения в указанный перечень утверждаются Правительством РФ.

В случае, если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не соответствуют указанным выше условиям, их признание осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) по заявлениям граждан на основе экспертизы.

Документы о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации

В случае признания Рособрнадзором иностранного образования и (или) иностранной квалификации соответствующая запись вносится в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве» и заявителю выдается выписка о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица (ч. 6 ст. 107 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Стоит отметить, что ранее выдававшиеся свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации подтверждают признание в Российской Федерации иностранного образования и (или) иностранной квалификации их обладателей.

Информационное обеспечение признания в Российской Федерации иностранного образования и (или) иностранной квалификации

На основании распоряжения Правительства РФ от 18 мая 2023 года N 1297-р уполномоченной организацией, осуществляющей функции национального информационного центра по информационному обеспечению признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, является федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования».

Легализация документов об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации

Документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, должны быть легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ч. 13 чт. 107 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Федеральный закон от 22.06.2024 N 145-ФЗ «О легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов» (п. 4 ст. 2, ч. 7 ст. 5), дата вступления в силу 01.01.2025 г.:

1. Легализация иностранного официального документа — процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия должностного лица иностранного государства, осуществляющего согласно законодательству соответствующего иностранного государства функции подтверждения подлинности подписи, полномочия иностранного должностного лица, подписавшего иностранный официальный документ, а также подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию иностранный официальный документ.
2. Легализация в электронной форме иностранных официальных документов, в том числе подача в электронной форме заявлений о легализации иностранных официальных документов, и легализация иностранных официальных документов, созданных в электронной форме, не осуществляются.

Виды легализации документов об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации

Существуют 2 вида легализации иностранных официальных документов:

• консульская легализация;
• проставление апостиля (упрощенный порядок легализации).

Гаагская конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года, статья 3: «Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации».

Консульская легализация применяется при документообороте с организациями, происходящими из стран, не являющихся участницами Гаагской конвенции.

Установленный порядок заверения копий и переводов документов

Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус («Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2024).

Язык образования

В образовательных организациях образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации. Образование может быть получено на иностранном языке в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность (чч. 2, 5 ст. 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Поделиться: